Залогово-кредитный аукцион

Материал из Lurkmore
Перейти к навигации Перейти к поиску

Осторожно, политика!

Внимание! Это статья про нечто, имеющее отношение к политике. Она, вне всякого сомнения, заангажирована в чью-то пользу.
Nobody cares.

A long time ago, in a galaxy far, far away...

События и явления, описанные в этой статье, были давно, и помнит о них разве что пара-другая олдфагов. Но Анонимус не забывает!

Если бы мы не провели залоговую приватизацию, то коммунисты выиграли бы выборы в 1996 году, и это были бы последние свободные выборы в России, потому что эти ребята так просто власть не отдают. В то время я не вполне понимал, какую цену нам придется заплатить. Я недооценил то глубокое чувство несправедливости, которое зародилось в людях.

Анатолий Чубайс

Русь, куда ж несешься ты? Дай ответ. Не дает ответа.

Николай Гоголь

Залогово-кредитные аукционы — один из нескольких эпичных лохотронов в 90-х годах прошлого века, частный случай приватизации. Россия была попилена в поистине грандиозных масштабах и то, что мы имеем сейчас — отчасти результат этих самых аттракционов.

Суть такова

Иногда государству нужны деньги на покрытие дефицита бюджета. Для этих целей обычно выпускают государственные облигации, которые являются эталоном надежности. Но под предлогом того, что у России свой путь, политота 90-х решила устроить серию залоговых аукционов — государство получает кредит под залог ликвидных активов.

В остальном мире все делается совсем наоборот — государство не должно никому предоставлять никаких залогов, а вот если заемщик коммерческая организация, то государству должен быть предоставлен высоколиквидный залог.

95 год, особое время и место

В середине девяностых в стране творился хтонический пиздец, треш, угар и содомия. Воздух свободы щекотал жопу у всех и каждого, поэтому не было никакой гарантии, что ЕБН удержится у власти на второй срок. Посему было принято волевое решение — украсть все, что осталось и уехать на острова. Бюджет, как обычно, был дефицитен, и это послужило поводом для аукционов. Владимир Потанин, тогда уже владелец двух банков «ОНЭКСИМ» и «МФК», предложил помочь Родине по мере сил — дать денег в долг, но не просто так, а за стратегические компании в качестве залога. Вице-премьер Анатолий Чубайс и гауляйтер глава Госкомимущества Альфред Кох идею люто, бешено поддержали. Стоит отметить, что на том заседании присутствовали председатель совета директоров «Менатепа» и скромный госслужащий М. Ходорковский, ныне самый честный бизнесмен страны и надежда русского либерализма, а также А. Смоленский, президент «Столичного банка сбережений».

Ельцин тут же издает Указ № 889 «О порядке передачи в 1995 г. в залог акций, находящихся в федеральной собственности» от 31 августа 1995 года. Указ нарушал требования статей 71 и 76 Конституции РФ, но всем было похуй.

За неделю до этого Госкомимущество выпускает распоряжение № 1365, в котором утверждает перечень 29 стратегических компаний.

Таким образом большая часть работы сделана. В аукционе должны были принять участие несколько банков — «Империал», «Инкомбанк», «МФК», «Менатеп», «ОНЭКСИМ», «Столичный банк сбережений».

Как оно работает

Отбор шел летом и осенью 1995 года на многочисленных встречах полудюжины ведущих бизнесменов (Березовский, Смоленский, Ходорковский, Потанин и другие) с государ­ст­вен­ны­ми чиновниками. Они не всегда встречались в полном составе. Иногда собирались отдельными группами, обсуждали проблемы, приходили к соглашению. Если договориться не удавалось, каждый шел своим путем, действуя через знакомых в госаппарате. Затем опять встречались все вместе. Таким путем шло разделение сфер влияния.

Генерал А. Коржаков, бывший начальник СБП, ныне депутат ГД от «Единой России»

Важным фактором на данном этапе процесса приватизации было отношение Татьяны Дьяченко к тому или иному банкиру / олигарху. Она шла к президенту и говорила: этот — хороший, а тот — плохой; этого надо поддержать, а того не надо.

Полковник В. Стрелецкий, бывший начальник отдела СПБ по борьбе с коррупцией, ныне директор издательства «Детектив-Пресс»

Аукцион начинается. Вдруг как у Гоголя в „Ревизоре“ раздается „стук сапог“. Открывается дверь. Заходит человек и кладет на стол комиссии факс: „Я, Иван Иванович Иванов (фамилии не помню), директор завода „Самеко“, отзываю свою заявку“. Все. Конкуренции не было. Остался один покупатель, и он победил. [...] Я, находясь в твердом уме и здравой памяти, подав однажды заявку на аукцион, не придумаю завтра ее отобрать, тем более, что речь идет о ста или двухстах миллионах долларов. Директор „Самеко“ — кажется, его фамилия Оводенко — подал заявку (и снял ее). Что-то должно случиться в течение нескольких дней, чтобы я наплевал на своего хозяина („Инкомбанк“), наплевать на то, что я буду выглядеть просто смешно на старости лет…

А. Кох, бывший председатель Госкомимущества

Лишних людей на аукцион, само собой, не пустили. Среди участников активы были уже поделены и гарантами друг друга выступали тоже участники. Цена активов искусственно занижалась более чем в 20 раз, но даже это была довольно крупная сумма. Поэтому торги проводились в конце года — за некоторое количество времени до начала торгов правительство разместило на счетах банка остатки федерального бюджета, а в ходе аукциона банки кредитовали правительство его собственными остатками, то есть за приобретенные акции не было заплачено ничего. 31 декабря в 23:59 все казначейские счета закрываются, бюджет считается исполненным, и все недовольные могут сосать хуй.

Более того, правительство даже не планировало возвращать себе залог, так как в бюджет 1996 года не была заложена сумма для возврата, а в договорах кредитования не предусматривалось погашение из бюджетных средств.

Юмор ситуации заключается в том, что вся прибыль от торгов составила всего лишь 1,85 % от доходов федерального бюджета 1995 года.

Итоги распила

Компания Проданная доля акций,% Стоимость компании исходя из цен аукциона, млн. $ Рыночная стоимость компании через 1 год после аукциона, млн. $ Фактический собственник
ЛУКОЙЛ 5 700 15 839 Не изменился
ЮКОС 45 353 6 214 М. Ходорковский (МЕНАТЕП)
Сургутнефтегаз 40 220 5 689 В. Богданов (ОНЭКСИМ)
Сиданко 51 255 5 113 Владимир Потанин (Интеррос)
Сибнефть (Газпром нефть) 51 196 4 968 Сначала Б. Березовский, потом Р. Абрамович
Норильский Никель 51 333 1 890 Владимир Потанин(ОНЭКСИМ)

В конце девяностых небольшая группа все еще честных чиновников готовила для передачи в суд дело о залоговых аукционах, соглашении о разделе продукции, пирамиды государственных краткосрочных обязательств, но к власти пришел П., который первым делом издал указ о присвоении президенту надзаконного статуса, вторым — снижение срока давности экономических преступлений с 10 до 3 лет, узаконив распил России. К слову, Газпром тоже пытались прибрать к рукам как бонус за хорошее управление, но не вышло. А 10 лет спустя он стоил уже 300 млрд$, что как бы намекает, что и государство может кое-как управлять компаниями, где основной принцип «добывай и продавай».

Общий ущерб составил 39,7 млрд долларов.

Альтернативная точка зрения

Есть мнение, что участники данного балагана не воры, распилившие по быстрому народное достояние за мелкий прайс и отправивших Роиссю Вперде, а настоящие благодетели Родины и спасители. Вот анон, почитай, подумай::

  • Продавались ключевые компании страны, локомотивы экономики.

Это сейчас они локомотивы и так далее. А тогда — на том же Норильском никеле (и на других) — полугодовые задолженности по зарплате, недостаток оборотных средств, компании генерируют отрицательную прибавочную стоимость (впрочем все перечисленное успешно создавалось искусственно - забанкротить предприятие с целью удешевления его покупки дело нехитрое, см. Северсталь). Экспорт осуществлялся в убыток через формально независимые иностранные фирмы, в которых сидели родственники директоров. Поставки осуществлялись через местный криминал. У государства, как у владельца, изменить эту ситуацию возможности не было.

  • Продавались по смешной цене и своим.

То, что своим — это правда, то, что за копейки, тоже правда. Кто подсуетился тот и успел. Но ДРУГИМ продавать было невозможно по политическим и — да! — стратегическим, мотивам. Ни иностранцам. А что касается цены, ну. Сравнивать лежащее на боку предприятие, покупая которое, ты не получаешь гарантий, что у тебя его не отберут, тебя не застрелят и т. д., с текущей ситуацией — некорректно. Тогда всё было очень в тумане. И красный реванш никто не отменял, и вообще.

Подкованный Анонимус также хочет напомнить всем идейным борцам, что в те суровые годы в Этой стране имелся парламент, в котором коммунисты, радикалы (Жирик и компания) вместе с промышленниками составляли большинство. Это самое большинство под страхом анального наказания специальным законом запретили проклятым буржуям приватизировать народное добро из того списка, что приведен выше. Аналогичные законы для стратегических предприятий есть и в США. Таким образом, любой путь к цивилизованной приватизации был отрезан, и продажа своим по смешной цене через креативную схему осталась единственным способом хоть как-то заставить работать эти замечательные груды вторчермета.

  • Через год их цена подскочила раз в 20–30. прямо все как на подбор эффективные менеджеры.

Не совсем так, стоимость предприятий существенно снижали висящие на их балансе объекты городской собственности, всякие больницы, детские садики, жилые кварталы и т. д. На самые крупные предприятия вешали почти всю городскую инфраструктуру (Норильск на «Норникеле», Нефтеюганск на «Юкосе» и т. д.). Руководители этих предприятий (как правило, сидящие с советского времени директора) были не заинтересованы в исправлении ситуации. После передачи всего этого добра на баланс города стоимость предприятий выросла в разы. Приватизация прибылей и национализация убытков, как она есть.

  • Всякие относительно мелкие нарушения закона, типа процедуры тендера и правовое обеспечение.

Напрямую — законы не нарушались. Но написать такие законы, которые невозможно было бы аккуратно обойти — тяжело. А общественный контроль и гражданское общество тогда просто отсутствовали.

  • Основная, по-вашему, цель аукциона — наполнить казну: Epic fail.

Нет, не фэйл. Убыточные предприятия были сняты с баланса бюджета, а люди получили зарплаты и работу. Основной целью аукционов была передача предприятий в руки тех, у кого есть желание эффективно ими управлять, чтобы потом прибыль от уплаты налогов стала выше, чем отчисляемые с госпредприятий деньги. И эта задача была успешно выполнена.

Герои нашего времени

Профит

Loading comments...

    Источник — https://lurkmore.media/index.php?title=Залогово-кредитный_аукцион&oldid=11302